www.mevzuattakip.com.tr

Cumhurbaşkanlığı Seçim Takvimi Belirlendi

YSK, Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin tarafından ilk oylamasının 10 Ağustos 2014, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise ikinci oylamanın 24 Ağustos 2014 olarak yapılmasını kararlaştırdı. YSK'nın ilgili Kararı ve Genelgesi 15 Nisan 2014 tarih ve 28973 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmıştır. - 15.04.2014

Yüksek Seçim Kurulunun Cumhurbaşkanlığı Seçimi ile ilgili Kararı ve Genelgesi aşağıya alınmıştır.

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:

Karar No: 1289

- K A R A R -

2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 101 ve 102. maddeleri ile 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanının görev süresi beş yıl olup, (6271 sayılı Kanunun geçici 1. maddesi uyarınca, on birinci Cumhurbaşkanının görev süresi yedi yıldır.) Cumhurbaşkanı seçiminin, Cumhurbaşkanının görev süresinin dolmasından önceki altmış gün içinde tamamlanacağı hüküm altına alınmıştır.

Hâlen görev yapmakta olan Cumhurbaşkanının görev süresinin 28 Ağustos 2014 tarihinde dolacak olması nedeniyle, 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 5678 sayılı Kanun’un 4. maddesiyle değişik 101. maddesi ve 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca halk tarafından seçilecek olan Cumhurbaşkanının seçim tarihi, Yüksek Seçim Kurulu tarafından ilk oylama 10 Ağustos 2014, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise ikinci oylama 24 Ağustos 2014 olarak, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkede oy kullanma tarihleri ise, ilk oylama 31 Temmuz - 3 Ağustos 2014, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise, ikinci oylama 17 - 20 Ağustos 2014 tarihleri olarak belirlenmiştir.

Bu nedenle, 2014 yılında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkelerde oy kullanmaları amacıyla ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımları ile seçimlerle ilgili yurt dışındaki diğer harcamalarda uygulanacak usul ve esasları belirlemek üzere, Yüksek Kurulumuzun12/03/2014 tarihli ve 2014/725 sayılı kararı ile oluşturulan komisyon çalışmalarını tamamlamış olmakla, konu incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

Bu Genelge ile;

2014 yılında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın da bulundukları ülkelerde oy kullanmaları amacıyla, seçim iş ve işlemleri için ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımlarına yönelik harcamaların usul ve esaslarına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.

Kurulumuzca Cumhurbaşkanlığı seçiminde uygulanacak esas ve ilkeler dikkate alınarak komisyonca hazırlanan ve 2014 yılında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın da bulundukları ülkelerde oy kullanmaları amacıyla, seçim iş ve işlemleri için ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımlarına yönelik harcamalarda kullanılmak üzere Örnek: 200 sayılı Genelge'nin yürürlüğe konulması uygun bulunmuştur.

S O N U Ç:

1- İlk oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ikinci oylamasının 24 Ağustos 2014 Pazar günü, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkede oy kullanma tarihleri ise, ilk oylaması 31 Temmuz - 3 Ağustos 2014, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda, ikinci oylaması 17 - 20 Ağustos 2014 tarihleri arasında yapılacak Cumhurbaşkanlığı seçiminin düzen içinde ve dürüstlükle yönetilip, sonuçlandırılması ve uygulamada birliğin sağlanması amacıyla 2014 YILINDA YAPILACAK CUMHURBAŞKANI SEÇİMİNDEYURT DIŞINDA YAŞAYAN VATANDAŞLARIMIZIN BULUNDUKLARI ÜLKELERDE OY KULLANMALARI AMACIYLA İHTİYAÇ DUYULAN MAL VE HİZMET ALIMLARI İLE SEÇİMLERLE İLGİLİ YURT DIŞINDAKİ DİĞER HARCAMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLARI GÖSTERİRÖRNEK: 200 SAYILI GENELGE’NİN kabulüne ve Genelge’nin bu kararın eki sayılmasına,

2- Karar örneğinin ve eki Genelge’nin;

a) Yüksek Seçim Kurulu İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı'na,

b) Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı'na,

c) Dışişleri Bakanlığı'na,

gönderilmesine,

3- Karar örneği ve eki Genelge’nin Resmî Gazete'de yayımlanmasına,

12/4/2014 gününde oybirliği ile karar verildi.

T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

BAŞKANLIĞI

ÖRNEK: 200

2014 YILINDA YAPILACAK CUMHURBAŞKANI SEÇİMİNDE YURT DIŞINDA YAŞAYAN VATANDAŞLARIMIZIN BULUNDUKLARI ÜLKELERDE OY KULLANMALARI AMACIYLA İHTİYAÇ DUYULAN MAL VE HİZMET ALIMLARI İLE SEÇİMLERLE İLGİLİ YURT DIŞINDAKİ DİĞER HARCAMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLARI GÖSTERİR GENELGE

Ankara - 2014

18 Mayıs 2012 tarihli ve 28296 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6304 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla yurt dışında yaşayan ve yurt dışı seçmen kütüğünde kayıtlı bulunan seçmenlerin, bundan sonra yapılacak Cumhurbaşkanı seçimi ve milletvekili genel seçimi ile halkoylamalarında oy kullanabilmelerine ilişkin gerekli düzenlemeler yapılmıştır.

6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu'nun 2. maddesinin altıncı fıkrasında, Yüksek Seçim Kurulunun, Cumhurbaşkanı seçimlerinin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapmak ve yaptırmak amacıyla, gerekli ilke kararları almaya, beşinci fıkrada sayılan kanunlar ile bu Kanun'da seçimle ilgili olarak yer alan bütün süreleri gerektiğinde kısaltarak tespit ve ilâna yetkili olduğu hükme bağlanmış, 298 sayılı Kanun'un 14. maddesinin birinci fıkrasının 13. bendinde de, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunun oluşturulması ve yurt dışında bulunan vatandaşların oy kullanmalarını sağlamak üzere gerekli düzenlemeleri yapmak, Yüksek Seçim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.

Öte yandan, 298 sayılı Kanun'un 181. maddesinin son fıkrasında, seçim işleri için mahallerinde yapılması gereken her türlü harcamaların ita amirinin, il ve ilçe seçim kurulları başkanları olduğu belirtilmiştir.

Bu itibarla, 2014 yılında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın da bulundukları ülkelerde oy kullanmaları amacıyla, seçim iş ve işlemleri için ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımlarına yönelik harcamaların usul ve esaslarına ilişkin uygulanacak hükümler aşağıda belirtilmiştir.

GENEL HÜKÜMLER

Amaç ve kapsam

MADDE 1. Bu Genelge'nin amacı; 2014 yılında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkelerde oy kullanmaları amacıyla, seçim iş ve işlemleri için ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımlarına yönelik harcamalarda uygulanacak usul ve esasları belirlemektir.

Harcamaların yapılması

MADDE 2. Bu Genelge kapsamındaki seçim iş ve işlemlerine yönelik tüm harcamalar, yurt içinde kesin ödeme, yurt dışında ön ödeme suretiyle karşılanır.

Tanımlar

MADDE 3.

Yurt dışı temsilcilik: Sandık kurulmasına karar verilen büyükelçilik ve başkonsoloslukları,

Ön ödeme: İlgili mevzuatında öngörülen hallerde kesin ödeme öncesi avans veya kredi şeklinde yapılan ödemeleri,

Misyon şefi: Diplomatik temsilciliklerin büyükelçi ile maslahatgüzar unvanlarından birini taşıyan en üst yöneticisini,

Konsolosluk şefi: Konsoloslukların, başkonsolos, konsolos, muavin konsolos ve konsolosluk ajanı unvanlarından birini taşıyan ya da yerine görevlendirilen en üst yöneticisini,

ifade eder.

Harcama yetkilisi

MADDE 4. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 31. maddesi kapsamında merkezde yapılacak harcamalar için Yüksek Seçim Kurulu İdari ve Mali İşler Daire Başkanı, yurt dışında yapılacak harcamalar için ödenek gönderme belgesiyle kendisine harcama yetkisi verilen Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanı harcama yetkilisidir.

Harcama yetkilisi mutemedi

MADDE 5. Harcama yetkilisi tarafından yazılı olarak görevlendirilen ve (kendisine verilen avans veya adına açılan kredilerle sınırlı olarak) yapacağı harcamalar konusunda harcama yetkilisine karşı sorumlu, bunların mahsubuna ilişkin belgeleri muhasebe yetkilisine vermek ve artan tutarı iade etmekle yükümlü olan personeldir. Bunlar seçim yapılacak dış temsilciliğin türüne göre;

- Misyon şefleri (büyükelçiler)

- Başkonsoloslar (konsolosluk şefi)

dır.

Harcamalar

MADDE 6. 2014 yılında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminde, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkelerde oy kullanmaları amacıyla yapılması öngörülen ve aşağıda sıralanan tüm giderler Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına tahsis edilen "08.69.00.04-01.9.9.00-1-05.3" tertibinden karşılanır.

6-1 Kargo Giderleri;

- Diplomatik kargo

- Havaalanı giderleri

- Diplomatik kurye

- Diğer kargo giderleri

6-2 Kiralama Giderleri;

- Taşınmaz (seçimde kullanılacak yerler)

- Taşıt (ihtiyaç halinde şoför ile birlikte)

- Donanım ve teçhizat

- Depo

- Tuvalet

- Seçim oy verme araçları (sandık, kabin, masa vb.)

- Otopark

- Diğer kiralama giderleri

6-3 Hizmet Alımları

- Güvenlik

- Temizlik

- Acil sağlık

- Montaj/demontaj

- Taşıma

- Banka komisyonları

- Diğer hizmet alımları

6-4 Sigorta Giderleri

6-5 Mal ve Sarf Malzemesi Alım Giderleri

6-6 Haberleşme Giderleri

- İnternet abonelik ve kurulum giderleri

- Sandık alanı yerel ağ kurulum giderleri

- Karasal iletişim abonelik giderleri

- 3G yedeklilik modem router giderleri

- 3G yedeklilik abonelik giderleri

- Dışişleri Bakanlığı-Yüksek Seçim Kurulu iletişim hattı abonelik giderleri

- Dışişleri Bakanlığı-Yüksek Seçim Kurulu iletişim hattı güvenlik cihazları giderleri

- Telefon ve faks giderleri

- Diğer haberleşme giderleri

6-7 Seçim Yapılacak Ülkelerdeki Yasal Yükümlülükler veya Yerel Makamların Talep Edebileceği Diğer Giderler

6-8 Kur Farklarından Doğan Giderler

6-9 Seçimlere İlişkin Diğer Giderler

İhtiyaçların temini

MADDE 7. Bu Genelge'nin 5. maddesinde sayılan yurt dışı seçim iş ve işlemleri için yapılacak harcamalar, herhangi bir sınırlamaya bağlı olmaksızın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (i) bendi uyarınca doğrudan temin yoluyla karşılanır.

Bu maddeye göre yapılacak mal ve hizmet alımlarında, ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın ihale komisyonu kurma ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 10. maddesinde sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, kendisine ihale yetkisi verilen harcama yetkilisi mutemedi tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

Harcamaların yapılması, ön ödeme ve harcamaların mahsup işlemi

MADDE 8. Harcama yetkilisi tarafından, harcama yetkilisi mutemedine harcama talimatı verilmek suretiyle harcamalar yapılır. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır.

Harcama yetkilisi tarafından harcama yetkilisi mutemedine, harcamaların yurt dışında yapılacağı dikkate alınmak suretiyle kaynakların verimli, etkili ve ekonomik olarak kullanılmasının sağlanması yanında, seçim iş ve işlemlerinde bir aksama ve gecikmeye mahal verilmemesi için seçim iş ve işlemlerine ilişkin harcamalarla ilgili olarak ihale yapma (doğrudan temin usulüyle) ve sözleşme düzenleyip imzalama yetkisi de devredilebilir.

Her bir dış temsilcilik tarafından, seçim için özel olarak açılacak ve Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına bildirilecek banka hesaplarına harcama yetkilisi mutemedi adına ön ödeme gönderilir. Ön ödemeler yalnızca yurt dışındaki seçim iş ve işlemleri için kullanılır. Seçim iş ve işlemlerinin yürütülmesi için yurt dışı harcama yetkilisi mutemedine gönderilen ön ödemeler “Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” hükümlerine göre gerçekleştirilir.

Harcama yetkilisi mutemedi tarafından, seçim iş ve işlemlerine ait harcamalar gerçekleştirildikten sonra ön ödeme mahsup süreleri içinde, harcamalara ilişkin tüm belgeler ve çevirileri, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına mahsup edilmek üzere gönderilir.

Artan tutarlar, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı ile mutabakat sağlandıktan sonra, dış temsilcilikler tarafından konsolosluk hasılat hesabı kayıtlarına alınarak, hasılat cetveli içeriğinde Dışişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğüne bildirilir. Kayıtlara alınan tutarlar Dışişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü tarafından Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği'nde belirlenen usullere göre kaydî olarak Adalet Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğüne bildirilerek ön ödemelere ilişkin kayıtlar kapatılır.

Ön harcamalar

MADDE 9. Seçim iş ve işlemleri için gerekli olan ön harcamalar (depozito, avans, komisyon vb.), Dışişleri Bakanlığının teklifi ve Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanının harcama talimatı ile harcama yetkilisi mutemedi tarafından 7. maddedeki usule göre gerçekleştirilir.

Sözleşme yapılması

MADDE 10. Harcama yetkilisi mutemedi tarafından, seçim iş ve işlemleri için bu Genelge’nin 5. maddesinde belirtilen ve harcama yetkilisi tarafından verilecek harcama talimatında sözleşmeye bağlanmasına gerek görülen harcamalar, sözleşmeye bağlanmadan yapılamaz.

Yurt dışında hazırlanan sözleşmelerde bulunması gereken hususlar ile ödeme şartları, sözleşmenin yapıldığı ülke mevzuatına göre yürütülür.

Vergi iadesi

MADDE 11. Diplomatik muafiyetler çerçevesinde vergi iadesi alınması halinde söz konusu tutarlar, dış temsilcilikler tarafından konsolosluk hasılat hesabı kayıtlarına alınarak, hasılat cetveli içeriğinde Dışişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğüne bildirilir.

Diğer hükümler

MADDE 12. Bu Genelge'de hüküm bulunmayan hallerde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve alt düzenlemeleri ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve alt düzenlemeleri uyarınca işlem yapılır.

MADDE 13. 2709 sayılı T.C. Anayasası, 6172 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri dikkate alınarak hazırlanan Bu Genelge Yüksek Seçim Kurulunun 12/04/2014 tarih ve 1289 sayılı kararı ile Örnek:200 sayılı Genelge olarak kabul edilmiştir.

Telefon: +90 (312) 473 84 23
E-Posta: mts@mevzuattakip.com.tr
Adres: Çetin Emeç Bulvari Hürriyet Cad. No: 2/12 Çankaya ANKARA