|
|
www.mevzuattakip.com.tr |
26 Kasım 2022 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 7421 sayılı ve 16.11.2022 kabul tarihli Vergi Usul Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile mevzuata aykırı olarak yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerine ikinci kez af geldi. - 26.11.2022
Daha önce Devlet Memurları Kanunu'nda ve Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile “(3) Konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla, bu maddenin yürürlük tarihine kadar personeline yemek yardımını nakden ödeyen ya da kupon, kart, fiş, bilet ya da bu mahiyette bir ödeme aracı üzerinden gerçekleştirmek amacıyla bu ödeme araçlarının teminini bütçesinden hizmet alımı yoluyla karşılamış olan ve 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı verdiği tespit edilen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlarının yetkili ve görevli personeli hakkında idari veya mali yargılama ve takibat yapılamaz, başlamış olanlar işlemden kaldırılır.” Şeklinde bir düzenleme yapılmış ve yapılan değişiklikle, il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları tarafından yemek yardımı ve sosyal denge tazminatı ödemelerinden kaynaklı çıkarılmış olan kamu zararları hakkında konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla dava ve takip yapılmaması yönünde düzenleme yapılmıştı. Detay için tıklayınız.
7421 sayılı Vergi Usul Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 10 uncu maddesi ile bu sefer, 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir:
“GEÇİCİ MADDE 16- Konusu suç teşkil etmemek kaydıyla; bu maddenin yürürlük tarihine kadar bu Kanun veya 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödediği tespit edilen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin yetkili veya görevli olan sorumluları hakkında yapılan bu ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama ve takibat yapılamaz; başlamış olanlar işlemden kaldırılır.”
Maddede bahsi geçen ek 15 inci madde şu şekildedir: “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanunda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir.”
Böylelikle bu düzenleme ile sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı olan, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmek suretiyle sosyal denge tazminatı ödeyen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin yetkili veya görevli olan sorumluları hakkında yapılan bu ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama ve takibat yapılamayacak; başlamış olanlar işlemden kaldırılacaktır.
Böylelikle, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmek suretiyle ödenen sosyal denge tazminatları ile ilgili olarak ödemeyi gerçekleştiren harcama yetkilileri, sosyal denge tazminatı sözleşmelerine imza atan üst yöneticiler hakkında cezai ve mali yargılama yapılamayacağı hükme bağlandı. Diğer bir ifade ile kanunen öngörülen limiti aşarak sosyal denge tazminatı ödemesi yapan sorumlular; cezai anlamda takibata uğramayacağı gibi mali yargılama da yapılmayacağından veya başlamış olanlar işlemden kaldırılacağından kamu zararına da maruz kalmayacaklardır.
Konu ile ilgili olarak değerlendirmesini aldığımız Genel Yayın Yönetmenimiz MİARGEM Başkanı Halil Memiş; söz konusu düzenlemenin yargılaması bitenleri etkilemeyeceğini, ancak Sayıştay Daireleri tarafından karara bağlanıp temyiz aşamasında olan kamu zararlarının bu düzenlemeden etkileneceğini ve yargılamanın durması gerektiğini, denetimlerde teklif edilen kamu zararlarının da işlemden kaldırılacağını ifade etti. Ayrıca, şimdiye kadar kamu zararı konusu yapılan kişilerce kurumlarına ödemesi yapılan miktarların kişilere iade edilmeyeceğini ifade eden Memiş “Bir kez daha, kanuna uygun davrananlar, uygun davranmayanlar karşısında haksızlığa uğramıştır. Bu ve benzeri aflar ‘düzenlemelere uymama’ konusunda tetikleyici olacaktır. Uymayanların sürekli mükafatlandırılmaları sorunlu sonuçlara neden olacaktır.” Şeklinde konuştu. Memiş; yapılan bu düzenlemenin bundan sonrası için uygulanmayacağını, bu sınırlar aşılarak sözleşme yapılmasının mümkün olmayacağını, ancak bu tür afların bu şekilde bir sonuca yol açacağını öngörmenin de çok zor olmadığını sözlerine ekledi.
Telefon: +90 (312) 473 84 23
E-Posta: mts@mevzuattakip.com.tr
Adres: Çetin Emeç Bulvari Hürriyet Cad. No: 2/12 Çankaya ANKARA