|
|
www.mevzuattakip.com.tr |
MİARGEM, belediyelerdeki dış denetim raporlarını analiz ederek kapsamlı bir uygulama rehberi niteliğinde rapora dönüştürdü. - 08.02.2026
Mahalli idarelerde Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı denetimleri sonucunda ortaya çıkan bulguların büyük bir kısmının yıllar boyunca tekrar ettiği bilinen bir gerçeklik olarak öne çıkarken, MİARGEM bu tekrarın nedenlerini ve çözüm yollarını ele alan dikkat çekici bir analiz raporu yayımladı.
“Dış Denetim Bulgularından Pratik Eylem Planı: Denetim Bulgularının Kurumsal Reflekse Dönüştürülmesine Yönelik Analiz Raporu” başlıklı çalışma, dış denetim bulgularını yalnızca mevzuata aykırılık tespiti olarak değil, kurumsal kapasiteyi geliştiren bir yönetim girdisi olarak ele alıyor.
Raporda, belediyelerde dış denetim sonrası sürecin çoğu zaman “cevap yazısı – kapatma” ekseninde ilerlediği, buna karşılık denetim bulgularının süreç tasarımı, iç kontrol mekanizmaları ve yönetsel refleksler açısından yeterince analiz edilmediği vurgulanıyor. Bu durumun, aynı nitelikteki bulguların farklı yıllarda ve farklı denetim raporlarında tekrar etmesine yol açtığı tespiti yapılıyor.
Raporda öne çıkan başlıklar
MİARGEM tarafından hazırlanan analiz raporunda özellikle şu konular öne çıkıyor:
Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı denetimlerinde tekrar eden bulguların yapısal nedenleri,
Denetim bulgularının yalnızca “hata” değil, süreç eksikliği ve organizasyonel zafiyet göstergesi olarak değerlendirilmesi,
İç kontrol sistemi, ön mali kontrol ve EBYS iş akışlarının denetim sonuçlarıyla ilişkilendirilmesi,
Denetim sonrası sürecin eylem planı, izleme ve sorumluluk zinciri çerçevesinde kurgulanması,
Bulguların “muayene – teşhis – tedavi” mantığıyla ele alınarak kalıcı kurumsal reflekslere dönüştürülmesi.
Bu çerçevede rapor, belediyeler için dış denetimi geçmişe dönük bir kontrol faaliyeti olmaktan çıkarıp, geleceğe dönük bir yönetişim aracına dönüştürmeyi amaçlıyor.
MİARGEM başkanı Halil Memiş’in sunuş yazısında öne çıkan vurgu
Raporun sunuş yazısında yer alan değerlendirmelerde Halil Memiş, denetim bulgularının yalnızca mevzuata aykırılık olarak görülmesinin idareleri savunmacı bir refleks içine hapsettiğini vurguluyor.
Memiş, denetim raporlarının asıl değerinin;
kurumsal öğrenme,
süreç iyileştirme,
risk odaklı yönetim
açılarından ele alındığında ortaya çıktığını belirtiyor.
Sunuş yazısında ayrıca, belediyelerde denetim bulgularının çoğu zaman kişisel sorumluluk tartışmasına indirgenerekele alındığı, oysa asıl meselenin sistemin neden bu sonucu ürettiği sorusu olduğu ifade ediliyor. Bu yaklaşımın benimsenmemesi hâlinde, denetim raporlarının idareler için yalnızca tekrarlayan bir yük olmaya devam edeceği uyarısı yapılıyor.
Uygulamaya dönük bir rehber niteliği
MİARGEM’in çalışması, teorik bir değerlendirme metninden ziyade; belediyelerin denetim sonrası süreçlerini yeniden kurgulamalarına yardımcı olacak uygulama odaklı bir rehber niteliği taşıyor. Rapor, üst yönetimden birim amirlerine kadar tüm yöneticiler için denetim bulgularını kurumsal refleks üretme aracı olarak ele almanın yollarını somut örnekler ve analizlerle ortaya koyuyor.
Raporun tamamına ulaşmak için:
https://miargem.org.tr/dis-denetim-bulgularindan-pratik-eylem-plani-denetim-bulgularinin-kurumsal-reflekse-donusturulmesine-yonelik-analiz-raporu/
Telefon: +90 (312) 473 84 23
E-Posta: [email protected]
Adres: Çetin Emeç Bulvari Hürriyet Cad. No: 2/12 Çankaya ANKARA