Künye
Resmî Gazete: 29 Ocak 2026 – Sayı: 33152
Kanun No: 7573 – Kabul: 23/01/2026
Düzenleme: MADDE 6 (4857 sayılı İş Kanununa Geçici Madde 12 eklenmesi)
Neler Düzenlendi?
Kamu kurum ve kuruluşlarının, hizmet alımı ihaleleri kapsamında alt işveren işçilerine yaptığı kıdem tazminatı ödemeleri nedeniyle alt işverenlere yönelttiği rücu alacakları, uzun süredir hem yargı mercilerinde hem de icra dairelerinde yoğun bir uyuşmazlık alanı oluşturuyordu. 29/01/2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7573 sayılı Kanun ile bu alanda, belirli bir dönem ve sözleşme türü için tahsilattan vazgeçme esası getirildi.
Düzenleme, 11/09/2014 ile 15/10/2019 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) 4734 sayılı Kanun m.62/1-(e) uyarınca imzalanan ihale sözleşmeleri kapsamında alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilere, kamu idarelerince ödenen kıdem tazminatlarından alt işverenlere rücu edilen tutarların ihale sözleşmesi kapsamında geçen kısmının tahsilinden vazgeçilmesini öngörüyor.
Kanun, yalnızca alacağın kaderini değil, mevcut süreçlerin nasıl sonuçlandırılacağını da hükme bağlıyor: Bu kapsamda devam eden davalarda, tahsilinden vazgeçilen kısım yönünden “ihtilafın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığı” kararı verilecek; yargılama gideri ve vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılacak. İcra takiplerinde ise tahsilinden vazgeçilen kısım bakımından harç alınmaksızın düşme kararı verilecek; takip giderleri ve vekâlet ücreti yine taraflar üzerinde kalacak.
Öte yandan, düzenlemenin sınırı açık şekilde çiziliyor: Bu kapsamda alt işverene rücu edilerek takip ve tahsil edilmiş tutarlar bakımından alt işveren lehine herhangi bir alacak hakkı doğmayacak ve tahsil edilmiş tutarlar iade edilmeyecek. Bu yönüyle madde, geriye dönük iade mekanizması kurmadan, belirli bir dönem için devam eden/henüz tahsil edilmemiş rücu kısımlarını kapatmaya dönük bir sonuç doğuruyor.
Mevzuat Metni
4857 sayılı İş Kanununa eklenen yeni geçici maddeyle, kamu idarelerinin alt işveren işçilerine yaptığı kıdem tazminatı ödemelerinden kaynaklanan ve alt işverenlere rücu edilen tutarların belirli kısmı için tahsil terkini getirildi; devam eden dava ve icra dosyalarının akıbeti de açıkça düzenlendi. Metin şöyledir:
MADDE 6- 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 12- 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun 8 inci maddesinin yürürlüğe girdiği 11/9/2014 ile 15/10/2019 tarihi arasında (bu tarihler dahil) 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca imzalanan ihale sözleşmeleri kapsamında alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilere kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan kıdem tazminatı ödemelerinden alt işverenlere rücuya konu tutarların söz konusu ihale sözleşmeleri kapsamında geçen kısmının tahsilinden vazgeçilir.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla birinci fıkra kapsamında kamu kurum veya kuruluşları tarafından alt işverene rücu edilmek üzere yürütülen davalarda, birinci fıkra uyarınca tahsilinden vazgeçilen kısım için ihtilafın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilir, yargılama gideri ve vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır. İcra takiplerinde tahsilinden vazgeçilen kısma ilişkin olarak harç alınmaksızın düşme kararı verilir, takip giderleri ile vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır. Ancak, bu kapsamda alt işverene rücu edilerek takip ve tahsil edilmiş olan tutarlar, alt işverenler lehine hiçbir şekilde alacak hakkı doğurmaz ve tahsil edilmiş tutarlar iade edilmez.”
Kapsam (Özet)
1. Dönem: 11/09/2014–15/10/2019 (dahil)
2. Sözleşme: 4734 m.62/1-(e) kapsamındaki ihale sözleşmeleri
3. Konu: Kamu tarafından ödenen kıdem tazminatlarının alt işverene rücu edilen kısmı (sözleşme süresine isabet eden bölüm)
4. Süreç etkisi: Devam eden davalarda KYOK; icrada harçsız düşme; tahsil edilen tutarlar iade edilmez
Değerlendirme
Geçici Madde 12, uygulamada çok sayıda dosyaya konu olan kıdem tazminatı kaynaklı rücu alacaklarını, belirli bir dönem ve sözleşme türü ile sınırlı biçimde “tahsil terkini” yoluyla çözmeyi hedefliyor. Düzenlemenin en kritik noktası, dosya kapatmayı hızlandırırken geçmiş tahsilatlar bakımından iade yolunu kapatması; böylece etki alanını ağırlıkla devam eden ve tahsil edilmemiş kısımlarla sınırlaması.