Tebliğin Amacı ve Kapsamı
Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı) tarafından yayımlanan Tebliğ; 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı tarifelerde yer alan maktu harçların, ayrıca nispi harçlara ilişkin asgari–azami hadlerin 2026 yılı için tespit ve ilan edilmesini amaçlamaktadır.
Bu kapsamda Tebliğ;
-
Yargı harçları,
-
Noter harçları,
-
Tapu ve kadastro harçları,
-
Pasaport, sürücü belgesi, ikamet izni ve diğer idari işlemlere ilişkin harçlar,
-
Belediye ve il özel idareleri nezdinde yapılan çok sayıda işlem
bakımından doğrudan mali sonuçlar doğurmaktadır.
Artışın Dayanağı ve Oranı
Tebliğde, 2026 yılına ilişkin harç tutarlarının belirlenmesinde şu çerçeve esas alınmıştır:
-
2025 yılı için yeniden değerleme oranı %25,49 olarak ilan edilmiştir.
-
Ancak 30/12/2025 tarihli ve 10783 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile, 2026 yılında uygulanacak maktu harç tutarları için %18,95 oranında artış öngörülmüştür.
-
Bu artış; maktu harçların yanı sıra, nispi harçların asgari ve azami hadlerine de yansıtılmıştır.
Buna göre, 2026 yılında tahsil edilecek harçlar, Tebliğ ekinde yer alan güncel tarifeler üzerinden uygulanacaktır.
Harç Tutarlarının Hesaplanmasında Dikkat Edilecek Esaslar
Tebliğ, uygulamada sıkça karşılaşılan tereddütleri giderecek bazı teknik esasları da açıkça düzenlemiştir:
-
Birim değer üzerinden hesaplanan maktu harçlarda, asgari ve azami hadler arasında kalan tutarlar esas alınacaktır.
-
Hesaplama sonucunda bulunan harç tutarlarında, 10 kuruşa kadar olan kesirler tahsil edilmeyecektir.
-
7566 sayılı Kanun ile Harçlar Kanununa bağlı bazı tarifelerde yapılan yapısal değişiklikler, 2026 yılı uygulamasına doğrudan yansıtılmıştır.
Belediyeler Açısından Harç Uygulamasında 2026 Etkisi
1. Belediyelerde Hangi İşlemler Etkilenecek?
2026 yılı harç artışı, belediyelerde özellikle şu işlem türlerinde doğrudan hissedilecektir:
-
İmar durum belgesi, yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni işlemleri,
-
Parselasyon, ifraz ve tevhit işlemleri,
-
Tapu ve kadastro işlemlerine esas teşkil eden belediye yazıları,
-
Belediye encümeni ve ilgili birimlerce yürütülen ruhsat ve izin süreçleri,
-
Belediye şirketleri aracılığıyla yapılan tescil ve belge işlemleri.
Bu işlemlerde alınan harçlar, 2026 tarifesine göre artırımlı olarak tahsil edilecektir.
2. Belediye Gelirleri ve Tahsilat Süreçleri
Harçlar, belediye vergilerinden farklı olarak genel bütçe geliri niteliği taşımakla birlikte;
-
Tahsilat süreci belediyeler üzerinden yürütülen işlemlerde,
-
Vatandaşla ilk temas noktası yine belediyeler olmaktadır.
Bu nedenle 2026 yılı itibarıyla:
-
Belediye personelinin yeni harç tarifeleri konusunda bilgilendirilmesi,
-
Eski tutarlar üzerinden işlem yapılmasının önüne geçilmesi,
-
Otomasyon ve e-belediye sistemlerinin güncellenmesi
idari ve mali risklerin önlenmesi açısından önem taşımaktadır.
3. Belediye Şirketleri ve İştirakler Açısından Durum
Belediyelere ait şirketler ve iştirakler;
-
Tapu, ruhsat, tescil ve çeşitli idari izin süreçlerinde,
-
Harçlara tam mükellef olarak tabi olmaya devam etmektedir.
Artan maktu harçlar, bu şirketlerin özellikle gayrimenkul ve ruhsat işlemlerinde işlem maliyetlerini artıracaktır.
Yürürlük Tarihi
Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 98):
-
1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecek,
-
Bu tarihten sonra yapılan tüm işlemlerde yeni harç tarifeleri uygulanacaktır.
Sonuç ve Değerlendirme
2026 yılı harç düzenlemesi ile birlikte, idari işlemlere ilişkin mali yükler belirgin şekilde artmıştır. %18,95 oranındaki maktu harç artışı; özellikle ruhsat, tapu ve belge işlemlerinin yoğun olduğu belediyelerde hem vatandaş maliyetini hem de işlem hacmini etkileyecektir.
Belediyeler açısından Tebliğ; yalnızca bir mali düzenleme değil, aynı zamanda uygulama ve denetim sorumluluğugetiren bir çerçeve niteliği taşımaktadır. Yanlış tutar uygulanması, idari işlem iptallerine ve kamu zararına yol açabileceğinden, 2026 yılı harç tarifelerinin sahada doğru ve yeknesak biçimde uygulanması kritik önem taşımaktadır.