İŞGAL HARCI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE TARAFINDAN MI İLÇE BELEDİYESİ TARAFINDAN MI TAHSİL EDİLECEKTİR?
Gelir İdaresi Başkanlığı 09.12.2011 tarih ve B.07.1.GİB.0.06.66-175.02.12.01-[02-52-68]-117209 sayılı yazısında; “Belediye sınırları içinde bulunan Pazar veya panayır kurulan yerlerin, meydanların, mezat yerlerinin her türlü mal ve hayvan satıcıları tarafından işgali; yol, meydan, Pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının, satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun olarak izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi halinde belediyece işgal harcı alınabilecektir.
Öte yandan 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 23’üncü maddesinde büyükşehirlerin gelirleri sayılmış olup büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar ve caddelerin işgalleri durumunda işgal harcı bu gelirler arasında sayılmamıştır.
Bu itibarla büyükşehir belediyesinin yetki alanında olsa dahi işgal harcının ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gerekmektedir.” Demektedir.
Ancak konuya 5216 sayılı Kanunda sayılıp sayılmadığı açısından bakmak yerine Sayıştay 5. Dairesinin “maden işletmeleri payı” değerlendirmesi açısından bakmak daha faydalı olacaktır. Sayıştay 5. Dairesi kararında; “5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 23’üncü maddesinde Büyükşehir belediyelerinin gelirleri sayılmıştır. Sayılan gelirler arasında “maden işletmeleri payı”nın sayılmaması sadece ilçe belediyeleri tarafından tahsil edileceği anlamına gelmemektedir. Verginin büyükşehir mi ilçe belediyesi mi tarafından tahsil edileceği belirlenirken ilgili hizmetin hangi belediye tarafından yapıldığına bakılması gerekmektedir”. Demektedir.
Özellikle harçların bir hizmet karşılığında verildiği düşünüldüğünde oraya hizmet götüren belediyenin tahsil etmesi en doğal hakkıdır. Bu nedenle işgal edilen alanlar Büyükşehir Belediyesi yetki alanında ise Büyükşehir tarafından tahsil edilmesi gerektiği düşünülmektedir.
Kaynak:serhattaspinar.com