Tebliğin Amacı ve Kapsamı
Tebliğ; merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, kamu bankaları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan sosyal tesislerden yararlananlardan alınacak yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin tespitinde ve elde edilen gelirlerin kullanımında uygulanacak usul ve esasları düzenlemektedir.
Düzenleme; eğitim ve dinlenme tesisleri, misafirhaneler, kreş ve çocuk bakımevleri, spor tesisleri ile benzeri sosyal ve destek amaçlı tesisleri kapsamaktadır.
Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde 2026 Asgari Ücretler
Tesis Özelliklerine Göre Günlük Yemek ve Konaklama Bedelleri
Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesislerinde, 2026 yılında kurum personelinden alınacak asgari bedeller, tesisin sahip olduğu özelliklere göre üç grupta belirlenmiştir:
- En az 15 özellik taşıyan tesislerde
- Günlük yemek: 240 TL
- Günlük konaklama: 92 TL
- 1 Temmuz – 15 Ağustos döneminde: 120 TL
- 12–14 özellik taşıyan tesislerde
- Günlük yemek: 201 TL
- Günlük konaklama: 83 TL
- 1 Temmuz – 15 Ağustos döneminde: 108 TL
-
12’den az özellik taşıyan tesislerde
- Günlük yemek: 157 TL
- Günlük konaklama: 73 TL
- 1 Temmuz – 15 Ağustos döneminde: 108 TL
Tesislerde bu bedellerin altında ücret uygulanması mümkün değildir; ancak maliyet, hizmet standardı ve talep yoğunluğu dikkate alınarak daha yüksek bedel belirlenebilir.
Misafirhanelerde Konaklama Ücretleri
Misafirhanelerden yararlanan kurum personelinden, kişi başına her gece için en az 120 TL konaklama bedeli alınacaktır. İdareler, sunulan hizmetin niteliği ve maliyeti gibi unsurları dikkate alarak bu tutarın üzerinde bedel belirleyebilir.
Geçici Görevli Personel İçin Özel Hükümler
-
Geçici görevle gelen personelden alınacak konaklama bedeli:
- İlk 10 gün: Gündeliğin %60 artırımlı tutarının tamamı
- Sonraki günler: Gündeliğin 1/2’si
-
Geçici görevli denetim elemanları için alınacak bedel, yurt içi gündeliklerin %90 artırımlı tutarını geçemez.
-
Hangi kurumda çalışırsa çalışsın, geçici görevli personele aynı tarife uygulanır.
Kreş ve Çocuk Bakımevi Ücretleri
Kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerinde, 2026 yılı için asgari aylık bakım ücreti: Her çocuk için en az 1.777 TL olarak tespit edilmiştir. Ancak hizmet maliyetlerinin karşılanamaması hâlinde, kurum ve kuruluşlar bu tutarın üzerinde ücret belirlemeye yetkilidir.
Spor Tesisleri, Hamam, Sauna ve Kaplıcalar
Spor Tesisleri
-
Spor alet ve malzemelerinin kullanıcı tarafından temin edilmesi hâlinde: Saatlik en az 83 TL
-
Spor alet ve malzemelerinin tesis tarafından sağlanması hâlinde: Saatlik en az 120 TL
Hamam, Sauna ve Kaplıcalar
-
Hamam, sauna ve kaplıcalardan bir saatlik yararlanma bedeli: Kişi başına en az 148 TL
Eğitim ve dinlenme tesisleri bünyesinde bulunan bu alanlardan, dinlenme amacıyla yararlananlardan alınacak bedeller, belirtilen tutarların 1/4’ü olarak uygulanır.
Ortak Hükümler ve Önemli Kurallar
Tebliğde, sosyal tesislerin işletilmesine ilişkin önemli ortak hükümler de yer almaktadır:
-
Sosyal tesislerin işletme giderleri için kurum bütçelerinden katkı sağlanamaz.
-
Tesislerde 2026 yılında merkezi bütçe, döner sermaye veya fondan ücret ödemek üzere ek personel istihdam edilemez (istisnalar saklıdır).
-
Yemek ve diğer hizmet bedelleri, hiçbir şekilde maliyetin altında olamaz.
-
Belirlenen bedeller KDV hariçtir.
-
Ücretler peşin tahsil edilir; kamp dönemlerinde tarifenin %20’si avans olarak alınır.
-
Sosyal tesislerden yararlanmaya ilişkin tarifeler, kurumların internet sitelerinde yayımlanır ve güncel tutulur.
Kimler Hangi Tarifeden Yararlanacak?
Tebliğ, yararlanıcılar bakımından da ayrıntılı düzenleme getirmektedir:
-
Kurum personeli, emeklileri, eşleri, üstsoy ve altsoyları: Personel tarifesi
-
Diğer kamu personeli ve emeklileri ile yakınları: Aynı tarife
-
TBMM üyeleri ve üst düzey görevliler: En uygun tarife
-
Şehit yakınları, gaziler, harp ve vazife malulleri: Personel tarifesi
-
Yukarıdaki gruplar dışında kalanlar: Personel tarifesinin en az %50 fazlası
Belediyeler ve Kamu İdareleri Açısından Önemi
Bu Tebliğ;
-
Belediyeler,
-
Bağlı idareler ve birlikler,
-
Belediye şirketleri bünyesindeki sosyal tesisler
açısından 2026 yılı ücret tarifelerinin alt sınırını belirlemektedir. Belediyelerin sosyal tesis işletmelerinde, belirlenen asgari bedellerin altında ücret uygulaması hukuken mümkün değildir. Ayrıca gelirlerin kullanımı, personel istihdamı ve denetim süreçleri bakımından Tebliğ, doğrudan bağlayıcı nitelik taşımaktadır.
Yürürlük ve Yürütme
-
Tebliğ, 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.
-
2025-1 sayılı önceki Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.
-
Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütecektir.
Sonuç ve Değerlendirme
2026-1 sayılı Tebliğ ile kamu sosyal tesislerinde yemek, konaklama, kreş ve spor hizmetlerine ilişkin ücretlernetleştirilmiş; maliyet esaslı, şeffaf ve denetlenebilir bir yapı hedeflenmiştir. Özellikle belediyeler ve kamu kurumları açısından, sosyal tesislerin bütçe dışı işletilmesi, gelir-gider dengesinin korunması ve tarifelerin kamuoyuna açık biçimde ilan edilmesi, 2026 yılında daha da önem kazanacaktır.