Kamu İhale Kurulu’nun 2025/DK.D-361 sayılı kararı, 1 Ağustos 2025’ten beri tekliflerin açılış aşamasında yapılan SGK ve vergi borcu sorgularına ilişkin uygulamada ortaya çıkan tereddütleri gidermek amacıyla kalıcı bir çerçeve getiriyor. Buna göre, vergi borcu sorgusunda sistemde borç görünse bile, isteklinin teklif tarihinden geriye doğru 3 iş günü içinde alınmış ve doğrulanabilir “vergi borcu yoktur” belgesini İhaleye Katılım Belgesi e-formuna yüklemiş olması hâlinde, idare bildirim yaparak en az 2 iş günü süre tanıyacak; bu sürede belgesini ibraz eden isteklinin teklifi geçerli kabul edilecek.
Karar ne getiriyor?
Belge yükleme imkânı: Teklif verme aşamasında, İhaleye Katılım Belgesi’ndeki ilgili alana, teklif tarihinden geriye 3 iş günü içinde alınmış, doğrulanabilir “vergi borcu yoktur” belgesi yüklenebilecek.
Makul süre koruması: Tekliflerin açılışında EKAP–GİB entegrasyonuyla yapılan sorguda borç görünürse;
1. Belgeyi hiç yüklemeyen veya yanlış belge yükleyen istekliler değerlendirme dışı bırakılacak ve geçici teminatları gelir kaydedilecek.
2. Uygun belgeyi önceden yüklemiş isteklilere EKAP üzerinden bildirim yapılarak en az 2 iş günü “makul süre” tanınacak; bu sürede doğrulanabilir belgeyi sunanların teklifleri geçerli sayılacak.
Uygulama takvimi
Esas uygulama: İlan/duyuru tarihi 08.10.2025 ve sonrası olan ihalelerde karar hükümleri yürürlükte.
Geçiş dönemi: 01.08–07.10.2025 arasında ilan/duyurusu yapılan ve sözleşmeye bağlanmamış ihalelerde de (pazarlık usulünde son yazılı fiyat istenmemişse) makul süre usulü uygulanacak.
Arka plan
Düzenleme, EKAP üzerinden yürütülen elektronik ihale mimarisinin parçası. Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği 18.05.2024 tarihli ve 32550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı; yürürlük tarihi süreç içinde 01.08.2025 olarak belirlendi ve Kurum tarafından duyuruldu.
SGK kararındaki paralellik
KİK, 27.08.2025 tarihli ve 2025/DK.D-293 sayılı kararla SGK prim borcu sorgulamasında da aynı mantığı (belge yükleme + en az 2 iş günü makul süre) kabul etmişti. Vergi borcu kararındaki yapı, bu önceki içtihatla paralel ilerliyor.
Uygulamada dikkat edilmesi gerekenler
“Doğrulanabilir” belge koşulu esastır (GİB sistemi üzerinden teyide elverişli). Aksi takdirde makul süre koruması işlemez.
Bildirim ve süre yönetimi EKAP üzerinden yapılmalı; dosyada iz bırakacak şekilde kayıt altına alınmalıdır.
Belgeyi önceden yüklemek, entegrasyon gecikmeleri veya güncelleme farkları nedeniyle doğabilecek haksız dışlanma riskini azaltır.