Mevzuat Değişikliğinin İçeriği
12 Eylül 2025 tarihli ve Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklik, “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” üzerinde yapıldı. Yeni düzenleme ile birlikte, nüfusu takriben 50 binin üzerinde olan tüm belediyelerde Gelirler Müdürlüğü kurulması zorunlu hale geldi. Bu müdürlük, belediyelerin öz gelirlerinin tahakkuk, tahsilat ve takibinden sorumlu olacak şekilde yapılandırılacak.
MİARGEM’den Uygulamaya Yönelik Rehber
Mahalli İdareler Araştırma ve Geliştirme Merkezi (MİARGEM), yapılan mevzuat değişikliğine paralel olarak belediyelere yol gösterici nitelikte kapsamlı bir rehber hazırladı. Rehber, belediyelerde Gelirler Müdürlüğü’nün nasıl yapılandırılacağına, alt birimlerin (vergi ve harçlar, kira ve ecrimisil, su, ulaşım, tahsilat, takip–icra) görev tanımlarına ve süreçlerin nasıl işletileceğine dair ayrıntılı bir model sunuyor.
Hazırlanan model ayrıca, belediyelerin yeni düzenlemeye hızlı uyum sağlaması için 90 günlük uygulama yol haritası da içeriyor. Bu plan; ilk 30 günde gelir envanteri ve prosedürlerin oluşturulması, 31–60 gün arası dijital entegrasyonların sağlanması, 61–90 gün arası ise 6183 sayılı Kanun kapsamındaki borçların temizlenmesi ve iç denetim süreçlerinin başlatılmasını öngörüyor.
Yerel Yönetimler İçin Esneklik Vurgusu
MİARGEM, söz konusu modelin mevzuatın ruhuna uygun olmakla birlikte tek tip bir şablon olmadığını, her belediyenin kendi iç idari yapılanmasına, personel kapasitesine ve teknik altyapısına göre farklı uyarlamalar yapabileceğini vurguladı. Bu doğrultuda, şefliklerin bazı durumlarda birleştirilebileceği veya yerel ihtiyaçlara göre yeni alt birimlerin oluşturulabileceği ifade edildi.
MİARGEM Başkanı Halil Memiş’ten Açıklama
MİARGEM Başkanı Halil Memiş, yaptığı değerlendirmede şu ifadeleri kullandı: “12 Eylül tarihli Yönetmelik değişikliği ile birlikte, belediyelerin gelir yönetiminde yeni bir dönem başlamıştır. Hazırladığımız rehber, yalnızca teorik bir belge değil, aynı zamanda uygulamaya dönük somut bir yol haritasıdır. Gelirler Müdürlüğü yapılanması sayesinde belediyeler öz gelirlerini daha etkin toplayacak, mali disiplin güçlenecek ve hizmetlerin finansmanı daha sağlam bir yapıya kavuşacaktır. MİARGEM olarak, mevzuat uyumu ve uygulama sürecinin her aşamasında belediyelerimize destek vermeye hazırız.”
Sonuç ve Beklentiler
Bu düzenleme ile birlikte, belediyelerde gelirlerin tahakkukundan tahsiline ve gecikmiş alacakların takibine kadartüm aşamalar için yasal dayanaklar güçlendirilmiş, süreçlerin daha şeffaf ve hesap verebilir bir şekilde yürütülmesinin önü açılmış oldu.
Yerel yönetimlerin önümüzdeki dönemde, MİARGEM tarafından sunulan model ve yol haritasını dikkate alarak gelir yönetiminde kurumsal kapasiteyi artırması, kayıp/kaçakları azaltması ve mali disiplin standartlarını güçlendirmesi bekleniyor.