Kamu İhale Kurulu, 10.09.2025 tarihli ve 2025/DK.D-326 sayılı kararıyla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b), (c) ve (f) bentlerine göre ilansız olarak gerçekleştirilen elektronik ihalelerde (e-ihale), Elektronik Kamu Alımları Platformu’nun (EKAP) işletilmesi kapsamında idarelerden hizmet bedeli alınmasına hükmetti. Karara göre 1/1/2026 tarihinden itibaren söz konusu ilansız pazarlık usulü e-ihalelerde, idareler tarafından Kuruma e-ihale hizmet bedeli ödenecek.
Hangi ihaleler hizmet bedeli kapsamında?
Kurul Kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının;
- (b),
- (c) ve
- (f)
bentlerine göre ilansız olarak yapılacak e-ihaleleri kapsıyor. Buna göre, pazarlık usulünün bu bentler kapsamında ve ilan yapılmaksızın EKAP üzerinden yürütülecek elektronik ihalelerinde, idareler hizmet bedeli ödemekle yükümlü olacak.
Uygulanacak tutar: İlan ücreti kadar hizmet bedeli
Karara göre, 1/1/2026 tarihinden itibaren 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ilansız olarak yapılacak ihalelerden, e-ihale hizmet bedeli olarak Kamu İhale Bülteni’nde yayımlanan ilanların bir adedinin yayımı için alınan ücrete eşit tutarda bedel tahsil edilecek.
Kararda, 1/1/2026 – 31/1/2026 tarihleri arası için uygulanacak tutar açıkça belirtiliyor:
- Hizmet bedeli: 6.000 TL
- KDV (%20): 1.200 TL
- Toplam: 7.200 TL
İlerleyen dönemlerde bu tutar, Kamu İhale Bülteni ilan ücretlerinde yapılacak güncellemelere paralel olarak değişebilecek.
Ödeme zamanı: Davet tarihine kadar Kurum hesaplarına yatırılacak
Kurul Kararı uyarınca, söz konusu hizmet bedelinin en geç isteklilerin davet edileceği tarihe kadar Kamu İhale Kurumu hesaplarına yatırılması zorunlu. Bu aşamaya gelinmeden önce bedelin Kurum’a ödenmemesi durumunda, davet sürecinin EKAP üzerinden yürütülmesi mümkün olamayacak.
İptal edilen ihalelerde ücret iadesi nasıl olacak?
Kararda, hizmet bedelinin iadesine ilişkin iki ayrı durum düzenleniyor:
- Davet işlemi gerçekleştirilmeden önce ihalenin idare tarafından iptal edilmesi halinde, yatırılan hizmet bedeli idarenin talebi üzerine iade edilecek.
- Davet işlemi gerçekleştirildikten sonra ihalenin iptal edilmesi halinde ise, yatırılan hizmet bedeli iade edilmeyecek.
Bu çerçevede idarelerin, pazarlık usulü ilansız e-ihalelerini planlarken hem davet zamanlamasını hem de iptal ihtimalini dikkate alarak hareket etmeleri, bütçe planlamasında söz konusu hizmet bedelini de göz önünde bulundurmaları gerekecek.
Not: Kurul Kararı: Kamu İhale Kurulu’nun 10.09.2025 tarihli ve 2025/DK.D-326 sayılı kararı.