Davalı idareye verdiği ve tek taraflı imzaladığı taahhütnameye istinaden Büyükşehir Belediyesi Eğitim ve Kültür Dairesi Başkanlığınca her yıl düzenlenen kurslarda el sanatları usta öğreticisi olarak çalışan davacı ile idare arasındaki ilişkinin özel hukuk alanında tanımını bulan bir hizmet sözleşmesi mahiyetinde olduğu, taahhütnamede davacının parasal haklarının 657 sayılı Yasa'nın 176. maddesindeki esaslara göre ödeneceğinin düzenlenmesinin, söz konusu taahhütnameyi tek başına idari bir sözleşme durumuna getirmeyeceği, davacının iş hukukundan kaynaklanan "kıdem tazminatı ve işçilik alacaklarının tahsili" istemi de dikkate alındığında, eldeki davanın hukuki nitelik olarak iş mahkemesinin görev alanına girdiği gözetilmelidir.