Kamu İhalelerinde Eşik Değerler ve Parasal Limitler %27,67 Artırıldı

Mevzuat Bülteni | 22 Ocak 2026 (RG: 33145)

Kamu İhale Tebliği (Tebliğ No: 2026/1) ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda yer alan eşik değerler ve parasal limitler, TÜİK’in açıkladığı 2025 Aralık Yİ-ÜFE yıllık değişim oranı %27,67 esas alınarak güncellendi. 

• Yürürlük tarihi: 01.02.2026
• Dayanak: 4734 sayılı Kanun m.67 (güncelleme esasları) (Tebliğ metninde dayanak olarak belirtilmiştir.)

Güncellenen tutarlar ve kanuni karşılıkları

Aşağıda; Tebliğde güncellenen her bir parasal limit/eşik değerin (i) neyi ifade ettiği, (ii) hangi 4734 maddesine dayandığı, (iii) eski–yeni tutarları birlikte verilmiştir.

1) 4734 m.3/1-(g) | İstisna (Kanun kapsamı dışı) alım üst sınırı

Neyi ifade eder?

4734 m.2/1 (b) ve (d) kapsamındaki kuruluşların (özetle KİT’ler ve bunların %50’den fazla kamu paylı şirketleri), ticari/sınai faaliyetleri çerçevesinde doğrudan üretime veya ana faaliyetlerine yönelik mal/hizmet ihtiyaçlarını karşılamak için yapacakları; Hazine garantisi veya bütçeden transfer ile finanse edilmeyen ve yaklaşık maliyeti + sözleşme bedeli belirli tutarı aşmayan mal/hizmet alımlarının 4734 kapsamı dışında kalmasına ilişkin parasal üst sınırdır. 

• Eski: 122.748.129 TL → Yeni: 156.712.536 TL

İlgili hüküm (özet): 4734 m.3/1-(g) istisnası; m.2/1-(b),(d) kuruluşlarının belirli şartlarla ve belirli tutara kadar olan mal/hizmet alımlarını Kanun kapsamı dışında bırakır. 

2) 4734 m.8/1 | Eşik değerler (ilan ve yerli istekliler rejiminde referans)

Neyi ifade eder?

4734 m.8, m.13 (ilan süre/yerleri) ve m.63 (yerli istekliler/yerli malı lehine düzenlemeler) uygulamalarında dikkate alınacak eşik değerleri tanımlar. İhalenin yaklaşık maliyeti, ilgili eşik değerin altında/üstünde olmasına göre ilan ve bazı uygulama kuralları değişir. 

Güncellenen eşik değerler (m.8/1):

(a) Genel bütçe + özel bütçe + bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşların mal/hizmet alımları eşiği: 14.673.866 TL → 18.734.124 TL

(b) Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal/hizmet alımları eşiği: 24.456.512 TL → 31.223.628 TL

(c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işleri eşiği: 538.046.863 TL → 686.924.429 TL

3) 4734 m.13/1-(b) | Açık ihale usulünde ilan süreleri için yaklaşık maliyet dilimleri

Neyi ifade eder?

4734 m.13/1-(b), yaklaşık maliyet eşik değerin altında kaldığında açık ihalede ilanların hangi mecralarda ve en az kaç gün önce yapılacağını; ayrıca yaklaşık maliyete göre dilimler halinde belirler. 

(b)(1) – Daha düşük tutarlı alımlar (en az 7 gün önce yerel gazete + internet haber sitesi)

• Mal/hizmet alımı üst sınırı: 1.600.881 TL → 2.043.844 TL
• Yapım işi üst sınırı: 3.201.926 TL → 4.087.898 TL

(b)(2) – Orta dilim (en az 14 gün önce KİB + yerel gazete + internet haber sitesi)

• Mal/hizmet: 2.043.844 TL – 4.087.898 TL aralığına denk gelen dilim sınırları (güncellenmiş)
• Yapım: üst sınır: 26.684.211 TL → 34.067.732 TL

(b)(3) – Eşik değerin altındaki daha yüksek tutarlı alımlar (en az 21 gün önce KİB + yerel gazete + internet haber sitesi)

• Mal/hizmet alt sınır: 3.201.926 TL → 4.087.898 TL
• Yapım alt sınır: 26.684.211 TL → 34.067.732 TL

4) 4734 m.21/1-(f) | Pazarlık usulü (limit dahilindeki malzeme/mamul mal/hizmet alımı)

Neyi ifade eder?

4734 m.21, pazarlık usulünün hangi hallerde uygulanabileceğini sayar. (f) bendi, idarenin yaklaşık maliyeti belirli tutara kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımlarında pazarlık usulüne başvurabilmesini düzenler. Ayrıca m.21’in devamında, (b), (c) ve (f) hallerinde ilan zorunlu olmayabileceği ve en az üç istekli daveti gibi çerçeveler yer alır. 

• Eski: 2.668.214 TL → Yeni: 3.406.508 TL

5) 4734 m.22/1-(d) | Doğrudan temin parasal limitleri (büyükşehir/diğer)

Neyi ifade eder?

4734 m.22 doğrudan temin hallerini düzenler. (d) bendi, belirli parasal limitlerin altında kalan ihtiyaçlar için ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin yoluna gidilebilmesini; ayrıca temsil-ağırlama kapsamındaki konaklama/seyahat/iaşe alımlarını da bu bent içinde sayar. 

• Büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunan idareler: 800.366 TL → 1.021.827 TL
• Diğer idareler: 266.618 TL → 340.391 TL

6) 4734 m.53/1-(j) | Kamu İhale Kurumu gelirleri: KİK payı eşiği + itirazen şikâyet başvuru bedeli

Neyi ifade eder?

4734 m.53/1-(j), Kurum gelirlerini sayar:

• (j)(1): Belirli tutarı aşan sözleşmelerde yükleniciden alınan KİK payı (sözleşme bedelinin on binde beşi).
• (j)(2): İhalenin yaklaşık maliyetine göre kademeli itirazen şikâyet başvuru bedeli. 

(j)(1) – KİK payı eşiği (sözleşme bedeline bağlı)

• Eski: 5.336.645 TL → Yeni: 6.813.294 TL 

(j)(2) – İtirazen şikâyet başvuru bedeli kademeleri (yaklaşık maliyete bağlı)

Güncellenen yapı (01.02.2026 itibarıyla):

Bu kademeler, Kanundaki “yaklaşık maliyete göre başvuru bedeli” sisteminin güncellenmiş parasal karşılıklarıdır. 

7) 4734 m.62/1-(h) | Mezuniyet yılına göre “benzer iş deneyimi” hesabında esas alınan tutar

Neyi ifade eder?

4734 m.62/1-(h), iş deneyimi bulunmayan mühendis/mimarların yapım işi ihalelerine başvurularında; mezuniyetten sonra geçen her yılın (toplam 15 yılı geçmemek üzere) belirli bir parasal tutar üzerinden benzer iş deneyimi olarak kabul edileceğini düzenler. 

• Eski: 2.961.762 TL → Yeni: 3.781.281 TL 

Kısa uygulama notları

Bu güncellemeler, ihale usulü seçimi (m.21/m.22), ilan süreleri (m.13), şikâyet/itirazen şikâyet maliyeti (m.53)ve bazı kuruluşların istisna kapsamındaki alımları (m.3/1-g) açısından doğrudan etki yaratır. 

Güncelleme katsayısı, Tebliğde belirtildiği üzere TÜİK 2025 Aralık Yİ-ÜFE yıllık %27,67 oranına dayanmaktadır.