2004/12 sayılı Tebliğ, yerli üretici Çelik Halat ve Tel Sanayii A.Ş.’ nin başvurusu ve Has Çelik ve Halat Sanayi A.Ş.’ nin desteği ile Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu menşeli “halat ve kablolar” (kapalı halatlar dahil) ithalatına yönelik damping soruşturması açılmasına ilişkindir. Şikâyetçiler, Türkiye toplam üretiminin %51’ini temsil etmekte olup diğer üreticiler de yazılı destek vermiştir. Her iki ülke piyasa ekonomisi uygulamayan ülke sayıldığından, normal değer Türkiye’deki üretim maliyetlerine genel, idari ve satış giderleri ile makul kâr eklenerek belirlenmiş, ihraç fiyatı ise DİE verilerindeki birim fiyatlara dayandırılmıştır. Karşılaştırma sonucunda damping marjlarının önemli oranlarda olduğu tespit edilmiştir. 2002-2003 döneminde ÇHC’ den ithalat %80, Rusya’dan ithalat ise 2000-2003 arasında %79 artmış, pazar payları yükselirken yerli üretimin pazar payı düşmüş, ithal fiyatlar yerli fiyatların belirgin şekilde altında kalmıştır. Üretim, satışlar, kapasite kullanımı, yatırımlar, stoklar ve kârlılık gibi göstergelerde bozulmalar belirlenmiş; başvurunun yeterli delile dayandığı kabul edilerek 18/05/2004’te soruşturma açılmasına karar verilmiştir.