Sayın Hocam... 1990 yılında belediyemizde itfaiye Amirliği kadrosunda göreve başlayan personelimiz 1991 yılında TODAİE kurusunu bitirerek 1992 yılında görev ve unvan değişikliği yapılarak fen memuru 2008 yılında unvan değişikliği yapılarak tekniker olarak atanmıştır.2012 yılında Fen İşleri müdürlüğüne vekaleten atanmıştır.2012 yapılan denetim raporunda teknikerlik kadrosuna görevde yükselme sınavına katılmadan atanamayacağı bildirilmiş ilgilinin ilk işe giriş kadrosu olan İtfaiye Amirliğine atanmıştır. İlgili şahıs Sivas İdare Mahkemesine dava açmış 31,03.2015 tarihinde sonuçlanan davada fen memuru olarak atamasının yapılması gerekirken İtfaiye amirliğine atamasının yanlış yapıldığı gerekçesiyle yapılan işlemin 30 gün içerisinde Danıştay temyiz yolu açık olmak üzere dava konusun iptaline karar vermiştir. Kurumumuz tarafından son düzenlenen Norm cetvellerinde şuan Fen memuru kadrosu bulunmamaktadır. Personelimize ne gibi bir işlem yapmamız gerekmektedir?

KARAR

DAVACI : EROL AYDEMİR VEKİLİ : AV. NİHAT KILIÇ Necatibey Caddesi 27/12- Çankaya/ANKARA DAVALI : ÇAYIRLI BELEDİYE BAŞKANLIĞI/ ERZİNCAN DAVANIN ÖZETİ : Erzincan İli, Çayırlı İlçesi Çayırlı Belediyesi'nde Fen İşleri Müdürlüğü'ne 19.07.2012 tarihi itibarıyla vekaleten görevlendirmesi yapılan davacının, görevlendirme süresi dolduğundan bahisle asli görevi olan itfaiye amirliği görevine iade edilmesine ilişkin 06.06.2013 tarih ve 281 sayılı işlemin; 1990 yılında itfaiye amiri olarak atamasının yapıldığı, 1991 yılında TODAİE kursunu bitirdiği,1992 yılında fen işleri memuru, 2000 yılında da fen işleri müdürü olarak atamasının yapıldığı bu haliyle davalı idarenin davacının itfaiye amiri olduğu yönündeki iddiasının mesnetsiz olduğu davacının özlük dosyası ve hizmet cetveli incelendiğinde bu durumun anlaşılacağı, siyasi davranan davalı idarenin davacının mağduriyetine neden olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının fen işleri müdürlüğü görevini geçici olarak yaptığı, asil kadrosunun itfaiye amiri olduğu, belediye için alınan harita teknikerinin göreve başlaması nedeniyle fen işleri müdürlüğü görevinde bulunan davacının kadrosunun bulunduğu itfaiye amirliği görevine iade edildiği, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Sivas İdare Mahkemesi'nce dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü: Dava; Erzincan İli, Çayırlı İlçesi Çayırlı Belediyesi'nde Fen İşleri Müdürlüğü'ne 19.07.2012 tarihi itibarıyla vekaleten görevlendirmesi yapılan davacının, görevlendirme süresi dolduğundan bahisle asli görevi olan itfaiye amirliği görevine iade edilmesine ilişkin 06.06.2013 tarih ve 281 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 86. maddesinde, memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulanması veya görevinden uzaklaştırma nedenleriyle geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabileceği hükme bağlanmıştır. Bu maddeyle vekaleten görev verilmesi veya bu görevin sona erdirilmesi hususunda idareye takdir yetkisi tanındığı açık olup, bu yetkinin ancak kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde bunun, dava konusu idari işlemin sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği yerleşmiş yargısal içtihatlarla kabul edilmiş bulunmaktadır. Dosyanın incelenmesinden; davacının, Çayırlı Belediye Başkanlığı'na 15.04.1990 tarihinde itfaiye amiri olarak ilk defa açıktan atamasının yapıldığı, 19.02.1992 tarihinde görev ve ünvan değişikliği yapılarak fen memuru, 04.06.2008 tarihinden itibaren ünvan değişikliğiyle tekniker olarak atamasının yapıldığı, 19.07.2012 günlü işlemle de Fen İşleri Müdürlüğü görevine vekaleten atandığı, iş bu görevlendirme süresinin dolduğu gerekçesiyle davacının vekalet görevine son verilerek, asli görevine(itfaiye amirliği) iade edilmesi üzerine Çayırlı Belediyesi'nin 06.06.2013 tarih ve 281 sayılı işleminin iptali istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Mahkememizin 16/05/2014 tarihli ara kararıyla "2012 yılında yapılan denetim sonucunda düzenlenen 109/25 sayılı denetim raporundan sonra davacının kadrosunun fen memurluğundan alınıp alınmadığının, buna ilişkin işlem tesis edilip edilmediği sorularak, varsa işlem ile birlikte tüm bilgi belgeler ile güncel hizmet cetvelinin istenildiği, davalı idare tarafından gönderilen cevabı yazı ekindeki 18.07.2012 tarih ve 338 sayılı işlemle 109/25 sayılı rapor doğrultusunda tekniker kadrosunda yer alan personelin mahalli idareler personelinin görevde yükselme unvan değişikliği sınavına girmeden tekniker olarak atanamayacağından görevde yükselme ve unvan değişikli sınavına kadar ilk ataması olan itfaiye amiri unvanı ile görevine devam etmesi gerektiği yönünde işlem tesis edildiği belirtilmiş ise de davacının itfaiye amirliği kadrosundan sonra görev ve unvan değişikliğiyle atandığı ikinci görevi olan fen memurluğu kadrosunun, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına girip başarılı olmayı gerektirmediği ve bu görevden alındığına ilişkin herhangi bir bilgi ve belge de eklenmediği, 02.08.2011 tarih ve 318 sayılı işlemle davacının fen işleri müdürlüğüne atamasının yapıldığı, bu görevi yürütmesinin belediyeye zarar vereceği, itfaiye amiri olarak görevine devam etmesi gerektiği bildirilmiş olmakla birlikte 19.07.2012 tarihinde fen işleri Müdürlüğü’ne vekaleten görevlendirilmesinin yapıldığı ve hizmet cetvelinde davacının fen işleri müdürü olarak atandığına ilişkin bir bilgiye yer verilmediği görülmüştür. Bu durumda, davalı idarece, dava konusu işlemin takdir yetkisi kapsamında, davacının görevlendirme süresi dolduğu gerekçesiyle kurulduğu ileri sürülmüş ise de, davacının, dava konusu görevlendirme işlemi tesis edilmeden önce tekniker olarak, ondan önce fen memuru olarak, ondan önce de itfaiye amiri olarak çalıştığı göz önüne alındığında vekalet görevi dolduktan sonra takdir hakkı kullanılarak davacının vekaletten önceki görevine atanması gerekirken (18.07.2012 tarih ve 338 sayılı işlemle teknikerlik görevinden alındığından fen memuru olarak atanması gerekirken) itfaiye amirliği görevine yapılan atamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline …