Değerli Hocam; Belediyemiz bünyesinde yüklenici firmalar aracılığı çalıştırılmakta olan hizmet alımı personellerden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi bu konuya ilişkin olarak düzenlenmiş olan “Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmeliğin” 8. Maddesindeki “4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında alt işveren tarafından çalıştırılan işçilerin bu Yönetmelik hükümlerine göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları, ilgili kamu kurum veya kuruluşunca mülga 1475 sayılı Kanunun yürürlükte olan 14 üncü maddesi kapsamında ödenir.” hükmü gereğince gerekli belgeler düzenlenerek Belediyemiz tarafından yapılmaktadır. 4734 Sayılı Kanunun 62. Maddesinin “e” bendinin 2. Fıkrasında “Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder.” denilmektedir. Belediyemiz Temizlik İşleri Müdürlüğünce düzenlenen hizmet alımı ihalesindeki asgari işçilik maliyeti % 70’in altında olduğundan, bu ihale kapsamında çalışan hizmet alımı personellerin kıdem tazminatları, bu ihale 4734 Sayılı Kanunun 62/e maddesindeki şartları taşımadığından, bugüne dek yukarıdaki paragrafta belirtilen Yönetmelik kapsamında ödenememekte idi. Bu Personeller kıdem tazminatlarını yargı kararına istinaden, icra yolu almakta idiler. Malumunuz, 24.12.2017 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 696 Sayılı KHK.’nin 127. Maddesiyle, 375 Sayılı KHK.’ye eklenen Geçici Madde 24 ile Belediyelerde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4.12.2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olan hizmet alımı personellerden gerekli şartları taşıyanların Belediye şirketine işçi olarak geçirilmesi hüküm altına alınmıştır. Aynı maddenin devamında “Bu maddenin uygulanmasında, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar da personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir.” denilmektedir. Bu hükümden de anlaşılacağı üzere temizlik işleri bünyesinde çalışan hizmet alımı personellerimiz her ne kadar “4734 sayılı kanunun 62/e maddesine konu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışan personel” olmasa da, Belediye şirketine geçişi sırasında “personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmesi” gerekmektedir. Bu noktada bugüne dek “Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik” kapsamında olmadığı için iş sonunda bu Yönetmeliğe istinaden yargıya gitmeden direk Belediye bütçemizden kıdem tazminatı ödemesi yapamadığımız Temizlik İşleri Müdürlüğü hizmet alımı personellerimizin kıdem tazminatları, bir üst paragraftaki “Bu maddenin uygulanmasında, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar da personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir.” hükmü göz önüne alınarak kıdem tazminatlarının belirtilen yönetmelik kapsamında yargıya başvurmadan direk olarak Belediye bütçemizden ödenip ödenemeyeceği hususundaki görüşünüz nedir? Saygılarımla…