İlçemizde bir parsel üzerinde bulunan A,B,C,D,E,F ve Havuz-Kafeterya’dan oluşan binalarının A Blok, Havuz ve Kafeterya’nın iskanlı olduğu, B-C-D Bloklarına iskan almak istediği, E ve F Blokların 23.10.2022 tarihine kadar ruhsat sürelerinin devam ettiği, E ve F Bloğun ruhsatsız sayılarak B-C-D Bloka iskan verilmesinin usule aykırı olduğu,2015 yılı Amasra Revizyon İmar Planının 24. ve 25 maddesine istinaden, A Bloğun iskan almış olması ve B-C-D Blokun proje ve eklerine göre tamamlanmış olması E ve F Blok için yapı ruhsatı düzenleme tarihinden sonra 2 sene içinde inşaata başlama süresi sınırlamasını ortadan kaldırıldığı bildirilerek iskan talep edilmektedir. İlgide kayıtlı dilekçe ile İlçemizde bulunan parsel üzerinde bulunan B-C ve D Bloklar ile ilgili güncellenen Enerji Kimlik Belgeleri (EKB) sunulmuş olup, 09/04/2020 tarihli Yapı Denetim Ltd. Şti.’nin Uygunluk Raporuna istinaden, belediyemiz Teknik Elemanları ile Yapı Denetim Şirketi Personeli ile birlikte onaylı mimari projesi ile yerinde yapılan incelemeler neticesinde, yapı müteahhidine bildirilen eksikliklerin tamamlandığı, ancak vaziyet planında belirtilen çocuk oyun alanının yerinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca söz konusu parsel üzerinde yapımına başlanmayan E ve F Bloklar ile ilgili Yapı Denetim Ltd. Şti. tarafından Belediyemize verilen dilekçe talebinde, 2 yıl içerisinde inşaata başlanılmadığından, Yapı Denetim Uygulama Yönetmeliğinin Sözleşmesinin sona ermesine ilişkin 23. maddesi doğrultusunda 3194 sayılı İmar Kanununun ruhsat müddeti başlıklı 29. maddesinin tatbik olunması bildirilmiştir. Belediyemizce E ve F Blokların bulunduğu alanda tespitler yapılarak seviye tespit tutanakları düzenlenmiş ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'ne bildirilerek E ve F Bloklar YDS ve MAKS sisteminden düşürülmüştür. Ancak E ve F Blok ile ilgili Onaylı Mimari Projelerde yapılan incelemeler neticesinde, ortak alan niteliğinde olan ve diğer Bloklara da hizmet eden Kapıcı Dairelerinin E ve F Bloklarda tertiplendiği tespit edilmiştir. E ve F Bloklar ile ilgili Yapı Denetim Şirketinin vermiş olduğu dilekçe talebine istinaden, 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun ruhsat müddeti başlıklı 29. maddesi ile Yapı Denetim Uygulama Yönetmeliği’nin Sözleşmenin sona ermesine ilişkin esaslar başlıklı 23. maddesine göre 2 yıl içerisinde inşaatına başlanmayan E ve F Blokların Yapı Ruhsatları hükümsüz hale geldiğinden ve Maks Sistemi ile YDS Sisteminden E ve F Blok Yapı Ruhsatları iptal edildiğinden, söz konusu parsel üzerinde bulunan B-C ve D Bloklar ile ilgili Yapı Kullanma İzin Belgesi talebinizin değerlendirilebilmesi için, E ve F Bloklarda tertiplenen ortak alan niteliğindeki Kapıcı Dairesinin, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’ nin 52. maddesi hükümlerince yapılmasından sonra, Yapı Kullanma İzin Belgesi talebinin değerlendirileceği dilekçe sahibine bildirilmiştir. Söz konusu yapının, İmar Kanunu’nun “Ruhsat müddeti başlıklı Madde 29 – Yapıya başlama müddeti ruhsat tarihinden itibaren iki yıldır. Bu müddet zarfında yapıya başlanmadığı veya yapıya başlanıp da her ne sebeple olursa olsun, başlama müddetiyle birlikte beş yıl içinde bitirilmediği takdirde verilen ruhsat hükümsüz sayılır. Bu durumda yeniden ruhsat alınması mecburidir…” hükmü ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin “Yapı ruhsatına ilişkin genel hükümler başlıklı MADDE 54 – (2) Ruhsat tarihinden itibaren 2 yıl içinde inşasına başlanmayan veya 5 yıllık ruhsat süresi içinde tamamlanmayan ve süresi içinde ruhsat yenilemesi yapılmayan yapılar, ruhsatsız yapı olarak değerlendirilir.” hükümleri doğrultusunda, yapıların son onaylı ruhsatı E Blok ve F Blok 2017 tarihli olduğu ve ruhsat tarihinden itibaren iki yıl içerisinde başlamadığından dolayı yapı ruhsatı hükümsüz hale gelmiştir. P.A.İ.Y’nin “MADDE 54 – (5) Ruhsatı hükümsüz hale gelenlerin inşasına devam edilebilmesi için yeniden ruhsat alınması zorunludur.” hükmüne istinaden, yapının yeniden ruhsatlandırması gerekmekte olup, yeniden ruhsat talep edilmesi halinde, yürürlükte olan kanun ve yönetmelik hükümleri geçerli olacaktır. Yapının/yapıların, talep tarihinde yürürlükte olan Uygulama İmar Plan Kararlarına ve yapıların nizamına uygun olması ve bu yapılarda deprem, yangın, ısı ve su yalıtımı çevre ve enerji verimliliğine ilişkin olarak ilgili mevzuatların gerektirdiği tedbirlerin alınması zorunludur. Ayrıca P.A.İ.Y 'MADDE 54 -(9) Uygulama imar planı değişikliği nedeniyle; parselin durumu, binanın parseldeki konumu, kat adedi, yapı yaklaşma mesafeleri, KAKS, TAKS veya kullanım kararı gibi plana ait kararlara aykırı hale düşen yapılar ruhsat eki projelerine göre tamamlatılabileceği gibi talep halinde yürürlükteki plan ve mevzuat hükümlerine göre de tadilatlı olarak ruhsat düzenlenebilir. Bu yapılardan Kanunun 29 uncu maddesindeki süre nedeniyle ruhsatı hükümsüz hale gelenlerin inşasına devam edebilmesi için ilk ruhsat koşullarına göre yeniden ruhsat alınması zorunlu olup, bu yapılara ilk ruhsat koşullarına uygun olarak yeniden ruhsat düzenlenebileceği gibi talep halinde yürürlükteki plan ve mevzuat hükümleri doğrultusunda yeniden ruhsat düzenlenebilir. Ancak 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 29 uncu maddesinde yer alan ''Başlanmış inşaatlarda müktesep haklar saklıdır.' hükmü kapsamında müktesep hakkın ,yürürlükteki plan ve mevzuata uygun ruhsat alınarak inşasına başlanan yapıların ruhsat süresi içerisinde ruhsat ve eklerine uygun olarak yapıldığı kadarıyla sınırlı olduğu, dolayısı ile Yönetmeliğin 54 üncü maddesinin ruhsat alınarak inşasına başlanmış yapılar için uygulanabilecek bir hüküm olduğu, ruhsat alınmış olmakla birlikte inşasına başlanılmamış yapıların anılan madde hükmünden yararlanamayacağı açıktır. Bu doğrultuda ;

1- Parsel üzerindeki E ve F Bloklarda bulunması gereken ve ortak alan niteliğinde olan Kapıcı Dairesi tertiplenmeden yapı kullanma izin belgesinin verilip, verilemeyeceği,

2- Kapıcı Dairesinin parsel üzerinde farklı bir blokta ya da yine parsel üzerinde başka bir yerde tertiplenerek, E ve F Bloklara bakılmaksızın B-C-D Bloklara Yapı Kullanma İzin Belgesinin verilip verilemeyeceği,

3- 3194 sayılı İmar Kanununun ruhsat müddeti başlıklı 29. Maddesi ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin yapı ruhsatına ilişkin genel hükümler başlıklı 54. Maddesine istinaden ruhsatı hükümsüz hale gelen binalarda ne şekilde ruhsat düzenlemesinin yapılacağı hususlarında kurum görüşünüzün tarafımıza bildirilmesini rica ederim.